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范一飛:在『國家所需 香港所長 ——共拓‘一帶一路’策略機遇』論壇上的發言

來源:          發佈時間:2018-02-08

(2018年2月3日)

中國人民銀行副行長  范一飛


尊敬的林鄭月娥女士,各位領導、各位來賓,女士們、先生們:

上午好!很榮幸能與各位共聚一堂、共同探討『一帶一路』建設中內地與香港的合作機遇,在此我謹代表中國人民銀行對本次盛會的召開表示熱烈祝賀! 

『一帶一路』是習近平主席提出的全球共同發展的國際性倡議,是世界經濟實現可持續和包容性增長的新動力。2008年金融危機爆發以後,世界經濟復蘇緩慢,目前經濟增速仍低於危機前水平。有經濟學家提出,由於儲蓄過多而投資不足,全球經濟可能會陷入『長期停滯』。具體表現為,發達國家經濟增長動能減弱,實際産出低於潛在産出,自然利率趨勢性下行,傳統宏觀經濟政策在刺激投資上效果不佳;而發展中國家經濟增長放緩,有效需求不足,資本流入下降,資本流出大幅增長。2017年以來世界經濟出現改善跡象,但貿易和投資增長仍不穩固,我們對『長期停滯』理論的現象、成因及潛在影響還需予以長期關注。『一帶一路』建設遵循共商共建共享原則,契合當前世界經濟發展需要,有利於在區域乃至全球範圍內優化資源配置、促進儲蓄向投資轉化、提高勞動生産率。從投資看,『一帶一路』建設可以激發巨大的基礎設施投資和産業合作需求。目前,沿線國家基礎設施國別差距較大,一些國家基礎設施還相對落後。經合組織(OECD)預測,未來20年全球基礎設施投資需求將達55萬億美元,其中『一帶一路』相關國家和地區可能佔很大比重。據國務院發展研究中心相關課題組估算,2016-2020年『一帶一路』沿線國家基礎設施合意投資需求至少達10.6萬億美元。要滿足如此巨量且投資週期較長的資金需求,需要沿線國家和地區共同構建長期、穩定、可持續的投融資支持體系。從儲蓄看,部分沿線國家國內儲蓄率和投資率低於世界平均水平,僅靠本國資金難以解決基礎設施建設的資金瓶頸;但也有一些國家儲蓄率較高,而投資需求不足。推動『一帶一路』建設、實現各國共同發展,可以在更廣範圍內調動和優化資源,提高資金利用效率和收益,促進全球儲蓄-投資平衡以及全要素生産力的提高,為世界經濟擺脫『長期停滯』的陰影增添動力。

各位來賓!

根據過往的實踐經驗,要做好『一帶一路』投融資合作必須秉持『共商、共建、共享』的理念。近年來,人民銀行積極加強與沿線國家金融當局、國際開發機構等各方的合作,動員多方力量參加『一帶一路』建設。我們按照『企業為主體、市場化運作、互利共贏』的原則,積極支持國內外金融機構尤其開發性金融充分發揮提供中長期資金支持的獨特作用,保證投融資的可持續性。我們積極推進金融機構和金融服務的網絡化佈局,為『一帶一路』建設提供資金結算和清算、風險管理等全方位、多層次的配套金融服務。同時,我們歡迎和鼓勵金融機構在參與『一帶一路』過程中更多使用本幣,以節省換匯成本,減少匯率風險,促進貿易投資便利化。香港作為全球重要的金融中心,可以在這些方面發揮獨有的優勢,在促進金融支持『一帶一路』建設中發揮重要作用。一方面,『一帶一路』沿線國家人口眾多、地域廣闊,經貿發展潛力充足,金融合作具備良好基礎和支撐。2016年,『一帶一路』沿線國家人口占全球人口的比例超過60%,GDP總額和對外貿易總額在全球的佔比超過30%。另一方面,『一帶一路』沿線國家金融發展水平有差異,需要廣泛的金融合作以實現優勢互補。『一帶一路』沿線既存在香港等重要的國際金融中心,也覆蓋一些金融業發展相對滯後的國家和地區,很多國家的金融深化指標和金融可獲得性指標還低於世界平均水平。金融基礎條件的差距既是『一帶一路』金融合作的挑戰,也是拓展合作空間的潛在機遇,需要金融部門加強國際合作,提供市場化、專業化解決方案,形成互聯互通、利益共享、風險共擔的網絡化合作格局。香港是亞太地區乃至全球開放程度最高的經濟體和重要的金融中心,金融體系健全、監管法制完備、專業人才充足、金融基礎設施完善。在『一帶一路』資金融通和金融合作中,完全可以發揮自身優勢,在促進基礎設施投融資、加強金融服務對接、推進金融市場和基礎設施聯通、完善跨境金融交易和支付清算網絡、擴大本幣使用、發展金融科技等領域拓展合作機遇和發展空間。香港有條件、有能力成為撬動國際資本為『一帶一路』國家融資的主力驅動。香港成立了基礎建設融資促進辦公室(IFFO),這是一個很好的平臺,使不同機構可以交流分享,從而實現資本和産能對接,實現金融對實體經濟的『量身定做』式服務,促進基建投資融資。另外,香港作為重要的國際金融中心特別是人民幣離岸中心,具備支持『一帶一路』國家開展本幣結算和貨幣合作的天然優勢。香港可針對『一帶一路』建設開展本幣投融資機制創新,提供包括上市集資、銀團貸款、私募基金、債券融資等在內的多元化融資渠道服務,開發滿足『一帶一路』建設所需的投融資和避險金融産品,完善本幣投融資和風險管理功能,帶動更多市場資源參與投資這些金融産品。

各位來賓!

今年是習近平主席提出共建『一帶一路』倡議五週年,也是中國改革開放四十週年。過去四十年裏,內地對香港逐步開放,兩地在越來越緊密、越來越全面的經濟合作中優勢互補、共同發展。在我國進入新時代的關鍵歷史節點上,『一帶一路』建設作為新形勢下我國對外開放的重點,為內地與香港金融業帶來了新的合作契機,也將為兩地經濟發展注入新的動力。預祝本次會議取得豐碩成果!謝謝各位!


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