將全民閱讀真正建設成全民的閱讀——四論《全民閱讀促進條例》出台

　　當年輕人在數字設備上動動手指就能找到自己喜愛的好書，老年人卻因“數字鴻溝”橫亙而難以滿足精神需求；當城市青少年在大型書店、圖書館中盡享豐富書籍所帶來的閱讀盛宴，偏遠山區的孩子或許正翹首企盼一本課外讀物；當人們輕點屏幕便可暢游知識海洋，視障讀者卻依然在信息技術的邊緣地帶艱難摸索……同一片天空下，仍有不少群體被阻隔在閱讀的便捷之外。

　　不過，讓人欣喜的是，隨着《全民閱讀促進條例》的出台和實施，這樣的局面將大為改觀。《條例》針對重點人群和重點地區，提出閱讀支持措施，彰顯了深切的人文關懷與均衡協調的發展理念。

　　《條例》出台的初衷，就是以法治之手促進全體國民閱讀權利的實現。只有實現了全民的閱讀，才是真正的全民閱讀。關注重點人群閱讀需求，為全民行使閱讀權提供基本保障，也是社會主義文化強國建設的重要內容。

　　在群體維度上，《條例》特別關注重點群體和弱勢群體的閱讀需求，注重構建全民覆蓋、普惠高效的全民閱讀促進體系。

　　《條例》描畫了一幅全齡閱讀、無障礙閱讀的美好願景。針對老年人的閱讀問題，《條例》要求“提供適老閱讀內容，優化適老服務標準，為老年人提供閱讀便利”；關於少年兒童閱讀，《條例》提出“制定少年兒童閱讀計劃”“開展與其閱讀特點和規律相適應的閱讀指導活動”等要求；針對幼兒閱讀，《條例》要求“幼兒園應當為幼兒提供適宜的讀物，創設良好的閱讀環境條件”；對閱讀障礙者，鼓勵為其“提供有聲、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的出版物”；對殘疾人群體，要求殘疾人服務機構“提供必要閱讀輔助設施和相應服務”。

　　在空間維度上，《條例》通過多項制度安排，促進閱讀資源均衡配置，擴大全民閱讀覆蓋面，並對重點地區進行扶持，有利於逐步縮小城鄉差距和區域差距。

　　比如，《條例》明確重點扶助農村地區、革命老區、民族地區、邊疆地區、欠發達地區的全民閱讀，特別提出“支持民族地區開展使用國家通用語言文字的閱讀活動，促進民族團結進步，鑄牢中華民族共同體意識”。又如，《條例》要求推動城鄉基本公共文化服務均等化，既要“制定鄉村閱讀計劃”，又要“將書香城市、書香村鎮作為精神文明建設重要內容”，顯示了對閱讀資源的均衡配置。針對鄉村閱讀資源匱乏等問題，《條例》提出“增加農村閱讀內容供給，優化農村閱讀環境條件，提高農村閱讀服務效能，加強農村婦女兒童閱讀服務保障”，將閱讀融入共同富裕的總體佈局。

　　聚焦不同地區精準施策，意味着在法治保障下，無論是城市書屋、鄉村書角，還是大美邊疆、紅色熱土，都能通過加強內容供給、優化設施佈局、輸送優質資源等舉措，讓書香氤氳觸達每一個地區，讓知識陽光照亮每一個角落。

　　“十五五”規劃建議提出，以社會主義核心價值觀引領文化建設，發揮文化養心志、育情操的作用，涵養全民族昂揚奮發的精神氣質。《條例》是將這一任務轉化為具體行動的法律基石。築牢重點人群閱讀保障線，通過精準施策縮小不同群體間的“閱讀鴻溝”，是均衡協調發展理念在文化領域的具體投射，也是國家政策關於文化公平的溫情實踐。當閱讀的快樂為所有人共享，我們迎來的將不僅是一個書香四溢的社會，更是一個更加公平、更有溫度、更具韌性的文明共同體。

　　可以説，從遠景來看，《條例》描繪了一幅全民共享的閱讀發展藍圖。

　　這一藍圖中，對於未成年人，無論他們生活在城市還是鄉村，都將有一本本適齡好書，滿足他們稚嫩心靈對世界的無限好奇。

　　這一藍圖中，閱讀障礙者、殘疾人等群體同樣享有平等的閱讀權利，海量好書以盲文、有聲書、大字本等形式呈現，閱讀空間都將配備無障礙設施。

　　這一藍圖中，從政府到企業，從城市到鄉村，從孩童到老人，閱讀將成為每個人的日常必需品。

　　全民閱讀，一個都不能少。讓我們攜手，將法治的舉措轉化為切實的行動，把藍圖繪成實景。