湖南兩會•關注｜龍勝：深化“法治副校長”機制 織密未成年人保護網

央視網消息 “新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》為未成年人保護提供了更精準的法律支撐，但要讓法律真正落地見效，關鍵在於機制的協同與落實。”在2026年湖南省兩會期間，湖南省政協委員、湖南湘江新區博才小學教育集團總校長龍勝提出建議：以此為契機，系統優化“法治副校長”和“警校共建”機制，切實提升未成年人保護效能，築牢校園安全防線。

龍勝告訴記者，今年1月1日起施行的新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》，在校園層面上，突出了“嚴管厚愛、精準施策、程序保障、懲教結合”的理念，對學校法治工作提出了更高標準。

然而，當前湖南相關機制尚存在不足。如部分“法治副校長”及基層警力對新法中涉及未成年人的新規理解不深，專業能力不足；職責清單籠統，考核偏重形式，缺乏實質激勵；“法治副校長”與學校日常管理融合不深，協同聯動不足；專項經費短缺，履職保障機制不健全。此外，不少家長和公眾對未成年人不良行為的早期識別、分級干預意識薄弱，甚至將學生正常交往矛盾簡單標籤化為“霸凌”，給學校教育帶來額外壓力。

基於此，龍勝建議從四方面系統深化機制：

一是優化選聘培訓，夯實專業基礎。由教育、公安、司法部門聯合製定任職標準，建立動態人才庫，並開展全員新法專項培訓，強化未成年人心理、行為矯治、危機干預等實戰化內容；

二是優化考核激勵，明確工作導向。依據新法精神制定《湖南省中小學法治副校長職責清單》，比如將法治副校長參與校園安全治理、化解涉校糾紛的實績，納入幹警工作量核算和評優晉職的重要參考。同時，積極向教育行政部門反饋優秀履職典型，爭取聯合表彰，並切實保障履職所需的時間和必要工作條件等。

三是創新工作模式，提升協同效能。推動“法治副校長”將履職內容深度融入校園安全治理核心環節。比如參與學校安全管理制度完善、學生欺凌防治機制構建、安全事故預防與處置流程優化等工作。特別是在協助學校“健全安全事故預防與處置機制”“依法處理安全事故糾紛”方面，可利用專業優勢，為學校提供風險評估、預案審查、糾紛調解等專業支持，將司法保護環節前移。

四是健全保障體系，確保長效運行。建議各級財政設立專項經費，完善表彰激勵和履職保障機制，並加強社會宣傳，營造理解、支持校園法治建設的良好氛圍。

龍勝表示，希望通過系統性、針對性的機制優化，讓“法治副校長”機制與“警校共建”協同真正發揮出更大效能，從而更紮實地守護未成年人健康成長，維護校園環境的和諧穩定。

監  制｜萬元勳  

統  籌｜彭  晶

記  者｜孫  帆   歐  峰

編  輯｜徐  偲   彭文茂      

實  習｜袁卓煜