維修防火指引築安全網

本澳樓齡三十年以上的舊樓數千幢

議員建議建立動火作業審批機制

議員建議鼓勵工程承建商採用難燃或不燃的金屬棚架維修外牆

政府正完善樓宇外牆維修防火指引

梁鴻細

　　【本報消息】為強化使用中樓宇外牆維修工程的防火安全監管，特區政府跨部門小組正優化《使用中樓宇外牆維修注意事項指引（防火）》，進一步規範施工安全標準。議員梁鴻細認為，本澳舊區維修工程密集、居住與施工重疊風險高，是次優化指引具必要性與迫切性，有效補齊現行法律及行政監管盲點。建議當局補足施工高危環節規範、健全跨部門執法機制、推動指引制度化，從源頭杜絕火患。

　　填補長期監管盲區

　　本澳樓齡三十年以上的舊樓數千幢，集中於祐漢、新橋、下環等高密度舊城區，街巷狹窄、消防救援空間有限。隨着都市更新及樓宇維修資助計劃持續推進，全澳外牆搭棚維修工程數量料將大增。舊樓老化結合人口老齡化，住戶尤其是長者逃生能力弱，一旦外牆施工起火，火勢易沿棚架、圍網垂直快速蔓延，隨時釀成嚴重人命財産損失。因此，梁鴻細認為，政府推出專項防火指引，統一使用中樓宇維修施工標準，有效填補長期存在的監管盲區，具高度現實必要性與迫切性。

　　他分析，本澳現行防火及建築安全法規監管分割，《樓宇及場地防火安全技術規程》主要規範樓宇竣工後的固定防火設施；《建築安全與衛生章程》則以在建工程為主。然而，“使用中樓宇”外牆翻新與維保工程處於監管交叉重疊、居民作息與高風險施工同步進行，一旦失火，極易沿外牆垂直蔓延並灌入室內。因此，推出專項指引釐清標準，是填補監管漏洞的必要舉措。

　　訂立動火作業審批

　　對於新編製的“指引”明確棚架圍網、工地控煙、消防逃生係統覆檢等施工標準。梁鴻細認同具針對性，能對症解決外牆工程最常見的起火源頭，同時建議當局再補充四大關鍵監管盲點，細化施工細則。一是建立動火作業審批機制。外牆維修經常涉及燒焊、切割、打磨等高溫動火工序，現場火花飛濺風險極高，建議“指引”明確實施“動火許可制”，劃定獨立隔離施工區，施工點鋪設阻燃防火毯，並強制配備專職看火人員及便攜滅火器。

　　圍網阻燃認證抽檢

　　二是統一臨時用電及電氣安全標準，建議補充規範棚架臨時用電必須符合防水、防破損的防護等級，設置漏電斷路保護裝置，並命令收工後切斷外牆總施工電源。三是落實圍網阻燃認證與現場抽檢。四是建議補充嚴禁在棚架上過夜存放易燃危險品，規定每天完工後必須集中收納於地面專用金屬防爆防火櫃內。

　　編製大廈巡查指引

　　梁鴻細強調，單純倡導性指引約束力有限，要實現源頭減患，必須從制度、執法、設備、社區四方面完善機制。政府應透過“樓宇維修基金”提供資助傾斜，鼓勵工程承建商採用難燃或不燃的金屬鷹架。強化跨部門聯合突擊巡查機制，針對高密度舊區展開不定時抽查。

　　此外，他認為，大廈業主會與物業管理公司是大廈的第一道防線。當局應編製專門的“大廈巡查指引簡本”，要求承建商在施工前必須向管委會或住戶舉行火警逃生講解會；賦予大廈管理員或巡樓保安權力，若發現棚架堆積垃圾或工人吸煙，可即時通報並拍照取證，形成全民協防的社區安全網。